经济
有必要向经济投入大量货币资金
记者前不久采访了经济学家 扎·德勒格尔赛汗。问:政府已决定实施价值10万 亿图格里克的振兴经济计划。您 作为经济学家如何看待此计划? 答:我看到了政府在短时间内 准备并宣布的计划。我认为,这 是一个非常及时的计划。因为自 2020年1月以来,蒙古国政府为抗 击新冠肺炎疫情采取的措施都是 为了保护民众健康。这无疑会带 来相应的效果。但是,在此过程 中“忽略”了经济和企业发展。 因此,现在改变政策方向是有利的。在当前,提出保护健康和振 兴经济的综合目标非常正确。 问:您是否知道其他经济学家 对此事的立场? 答:每个人似乎都有不同的立 场。有人认为,向经济投入过多 资金,将导致通货膨胀和汇率贬 值。我尊重他们的立场。但是我 个人认为,蒙古国有必要向经济 投入大量的货币资金。因此,这 项经济政策是正确的。 问:在上述计划中,有关增加 货币流通量的问题备受关注。民 众所了解的货币流通就是印钞。 您能详细解释一下什么叫增加货2020年蒙古国 经济下降5.3%据国家统计局消息,在 爆发疫情的2020年蒙古国 经济下降5.3%。 据亚洲开发银行专 家称,此次疫情是蒙古 国经济转型以来遭遇的 最大经济危机,也是自 2009年的经济危机以来 蒙古国经济出现的首次 大幅收缩。 回顾国际组织和机构对 蒙古国经济降幅的预测, 世界银行预测的是5.2%, 亚洲开发银行预测的是5.3 %,惠誉预测的是6%。 按行业划分,下降两 个百分点的是矿业部门, 三个百分点的是在服务领 域。农牧业部门则略有增 长。 2020年,矿业部门实现 增值3.6万亿图格里克,较 上一年下降9.4%。尽管金 属矿石的产量增长,但煤 炭、石油的出口和产量下 降。这是造成经济下降的 主要因素。日均有2000至2500人 参加证券交易据蒙古国证券交易所消 息,2021年2月份,每日平 均有2000至2500人和企业 在蒙古国证券交易所进行 交易。其中的85%-90%选择 在线交易。 随着蒙古国股市在2012 年引入“千年IT”系统, 投资者将能使用任何电子 设备(如手机、电脑和平 板电脑)直接参与在线交 易。由此,在线交易者的 数量逐年增长。 根据一项调查,2019 年在蒙古国证券交易所交 易的所有投资者中,有 33%的人选择在线交易。 而这一指数到2020时增长 到70%。 受新冠肺炎疫情影响 而进入全民警戒状态的当 前,大部分公民和企业选 择在线交易,这对蒙古国 股市未来的发展产生了积 极影响,并且已成为提高 公民参与度和兴趣的重要 支撑。 2月18日召开的政府会 上,介绍和支持了在查干 淖尔、包日肖和额仁察布 口岸采取措施,以减少地 方畜牧业冬季和春季风险 的决议草案。 根据2020年11月11日的 政府第172号决议,从2020 年11月23日起暂停了巴彦 乌列盖省查干淖尔口岸和乌布苏省包日肖口岸的车 辆通关运作。另外,仅在 每月的第二和第四周允许 燃油运输车从查干淖尔口 岸按时间表通关。 随着增加巴彦乌列盖、 乌布苏、东方省以及西部和 东部地区动物饲料的供应, 当地牧民有望无负担顺利越 冬、越春。据巴彦乌列盖和乌布苏省食品农牧业局称, 由于暂停口岸的车辆通关, 共计超过2100多吨饲料未能 顺利从俄入境。 增加上述地区动物饲料的 供应,有望使当地牧民无负 担顺利越冬、越春。另一方 面,实施警戒状态期间有望 促进国内企业发展并刺激当 地经济。截至2020年年底,蒙古国 贸易部门销售总额达22万亿 图格里克,较上一年减少1.6 万亿图格里克(下降6.9%) 。而在2020年12月,月销售 额达到2.7万亿图格里克,环 比增加1万亿图格里克(增长 61.7%)。 截至2020年年底,批发和 零售贸易分别占贸易部门销 售总收入的37.7%和62.3%。 其中,零售业销售收入达到 13.7万亿图格里克,较上一 年减少1.2万亿图格里克(下降8.1%);批发业销售收入 达到8.3万亿图格里克,较 上一年减少4362亿图格里克 (下降5%)。 乌兰巴托的贸易额占贸易 部门销售总额的83.6%。截至 2020年年底,乌兰巴托贸易 部门销售额达到18.4万亿图 格里克,较上一年减少1.7万 亿图格里克(下降8.4%)。 而在2020年12月,月销售额 达到2.3万亿图格里克,环比 增加9399亿图格里克(增长 66.7%)。有必 要 向 经 济 投 入 大 量 货 币 资 金币流通量吗? 答:讨论评价该计划的负面影 响之前,我们首先需要仔细了解蒙 古国当今的经济形势如何。 从目前的情况来看,蒙古国经 济可能会下降5%,而政府的预测是 下降6%。世界银行预测将萎缩5.2% 。此外,货币供应量的增长速度有 所放缓。蒙古国经济下降约5%,意 味着有2-3万亿图格里克的赤字。 另外,信贷增长率已停止。目前尽 管在一定程度上发放贷款,但是 没有增长,而且不良贷款也有所增 加。由于上述原因,在货币市场上 出现诸多负面现象。因此,我们面 临的问题是如何填补上述3万亿图 格里克的缺口以及本应通过信贷增 长来支持经济的空间。结合这些因 素来看,需要增加货币流通量。一 年多来,我们一直处于警戒状态, 并实行严格的足禁。在这种情况 下,主要应该采取的就是通过货币 来支持经济。这将预防经济和商业 环境进一步恶化以及失业率增长。 其次,目的是加快经济复苏。 问:国际组织对印钞有哪些建 议、规定和要求? 答:相比那些建议和规则,更 需要关注从何处获取此来源。想必 是来源于蒙央行和政府。其次, 我们需要了解的是该计划将持续3 年,将不会一次性或在一年内用完 10万亿图格里克。根据计划,首个 年似乎将花费4万亿图格里克。其 次,通货膨胀和汇率可被视为风 险。但是,在新冠肺炎疫情威胁没 有消失并且经济活动的活跃空间尚 未开辟的这一时刻,我们不必担心 通货膨胀和汇率。因为当前我们要复苏放缓的经济。如果上半年我国 经济和社会生活完全被摆脱了疫情 危机,那么我们可以调节流入经济 的货币的速度并通过保持经济活跃 和货币供应平衡来关注通货膨胀率 和汇率。但是需要进行正确的调 节。如果我们能做到这一点,那么 我们挽救经济的计划将会非常有 效。此外,政府需要重视计划的实 施。还有一个亮点是,政府宣布的 计划里根本没有提到向民众发放现 金的问题。这是一个非常好的做 法。过去,印钞始终是从政治承诺 引起的,或者是社会福利有关的政 策。这次,货币供应争取通过银行 来支持商业环境。因此,民众要知 道这不是给现金的计划。 问:民众对该计划的理解是, 政府要印出全部资金,即10万亿图 格里克。您能否提供有关资金来源 的详细信息? 答:蒙央行本就有印钞资格。 任何国家的中央银行都有特殊的资 格。总的来说,蒙央行有权在需要 时向经济投入货币,在不需要时从 经济中输出货币,并保持经济货币 平衡。简单来说,印钞是蒙央行的 工作之一。但是,该计划并不是说 印钞后就投入经济。首先提到的是 与央行有关的1万亿图格里克的债 券担保问题。其次是关于哈尔玛格 泰矿床的问题。据蒙央行行长解 释,大约8万亿图格里克的来源以 央行有价证券的形式保存。因此, 说的是将这一储备投入经济,而不 是直接印钞,正可谓将现有资金投 入流通而不是存储。也就是说,从 任何意义上看,这都是投入经济货 币资金的种方式。
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