Улаанбаатар, 30 марта 2025 /МОНЦАМЭ/. Премьер-министр Монголии Лувсаннамсрайн Оюун-Эрдэнэ выступил на пленарном заседании весенней сессии Великого Государственного Хурала 28 марта 2025 года и представил пятилетнее основное направление развития страны, а также отчеты о выполнении четырехлетней Программы действий Правительства и Плана развития Монголии за 2024 год.

В своем докладе Премьер-министр отметил, что, несмотря на крайне нестабильную международную геополитическую ситуацию, включая пандемию и специальную военную операцию России в Украине, удалось решить фундаментальные вопросы, отраженные в политике развития. Результаты мониторинга и оценки реализации пятилетнего основного направления развития Монголии за 2021–2024 годы составляют 67,0%.

Долгосрочная политика развития "Видение 2050" предусматривает 47 целей и 243 мероприятия, охватывающих девять основных областей: Общие национальные ценности, Развитие человеческого потенциала, Качество жизни и средний класс, Экономика и управление, Зелёное развитие, Мирное и безопасное общество, Региональное развитие, а также Улаанбаатар и города-спутники. Эти направления были утверждены Постановлением №23 Парламента Монголии в 2020 году.

Общие национальные ценности

Центральной точкой пересечения национальной гордости, ценностей и исторических традиций монгольского народа является популяризация истории Монгольской империи и деяний Великого Чингис хаана. Важную роль в этом играет Национальный музей “Чингис хаан”, который продвигает Монголию на международной арене, а также национальный бренд “Go Mongolia” и культурные мероприятия, пропагандирующие кочевой образ жизни. Эти усилия привели к значительному повышению узнаваемости Монголии на 57% и улучшению индекса мягкой силы на 14 позиций.

Несмотря на глобальную пандемию, охватившую весь мир, Правительству Монголии удалось вакцинировать 90% населения, что спасло от 20 до 40 тысяч жизней и позволило стране преодолеть пандемию с минимальными рисками. Монголия была одной из первых стран, отменивших строгие карантинные меры 1,3 года назад.

В рамках мероприятий по раннему выявлению и диагностике, организованных по всей стране, приняли участие 1,5 млн человек, что составляет 44% от общей численности населения. Инвестиции в сектор здравоохранения за последние пять лет достигли 953,7 млрд тугриков, что эквивалентно инвестициям за предыдущие 10 лет.

Кроме того, в период 2020 по 2024 год в Монголии было введено в эксплуатацию 197 школ и 285 детских садов. В Улаанбаатаре решен вопрос о зачислении 26,8 тыс. детей в детские сады, отменена лотерея на места в детских садах, которая обеспечила каждому ребенку возможность поступить в дошкольные учреждения.

Качество жизни и средний класс

Правительство Монголии внесло на рассмотрение в Великий Государственный Хурал законопроект "О Фонде национального благосостояния". Законопроект предусматривает распределение 34% прибыли от разработки стратегических месторождений полезных ископаемых на сберегательные счета граждан.

С момента принятия закона в Сберегательный фонд уже поступило 495,6 млрд тугриков от государственных горнодобывающих компаний. Эти средства были использованы для финансирование ипотечных кредитов примерно 5000 граждан, что значительно улучшило доступ к жилью.

Кроме того, Сберегательный фонд Фонда национального благосостояния обеспечивает практические условия для реализации политики поддержки жилищного строительства, образования и здравоохранения.

Экономические цели

Монголия активно работает над расширением своей экономики и улучшением инфраструктуры, ставя перед собой амбициозные цели. В рамках этих усилий Правительство объявило 2023–2025 годы "Годом посещения Монголии". В 2023 году страну посетили 0,6 млн туристов, а в 2024 году - 0,8 млн, что стало историческим рекордом. Годовой доход от туризма достиг 1,5 млрд долларов США.

Проект "Дорога тысячелетия" был успешно завершен спустя 21 год и теперь полностью связывает все аймаки с Улаанбаатаром более чем 7000 километрами асфальтированных дорог.

Кроме того, были реализованы проекты строительства электростанций, такие как Чойбалсан, Багануур, Эрдэнэ, Мурэн, Буурулжуут и Тосон, что позволило увеличить источники энергии на 358 МВт.

Экономика Монголии демонстрирует восстановление после пандемии: рост составил - 4,6% в 2020 году, 7,4% в 2023 году и 4,9% в 2024 году. За последние четыре года экспортные доходы страны удвоились, а валовой внутренний продукт (ВВП) увеличился с 37,4 трлн тугриков до 80,0 трлн тугриков. ВВП на душу населения также неуклонно растет: с 4128 долларов США в 2020 году до 6008 долларов США в 2023 году, и, по предварительным данным, в 2024 году он достиг 6890 долларов США.

Рейтинговые агентства, такие как Fitch, S&P и Moody's, повысили кредитный рейтинг Монголии на 2024 год на одну ступень до "B+, стабильный", что указывает на позитивный прогноз для экономики.

Управление

Монголия сделала важный шаг к укреплению своей парламентской демократии, перейдя на смешанную избирательную систему. На выборах в Великий Государственный Хурал (ВГХ)  2024 года пять политических партий и коалиций впервые получили места в Парламенте, а представительство женщин достигло 25,4%, что выше среднего показателя по Азии.

С внедрением платформы E-Mongolia число пользователей системы увеличилось до 1,95 млн человек. Платформа предоставляет 1263 услуги в электронном виде, а среднее время получения запросов и разъяснений сократилось всего до пяти секунд.

Согласно Индексу развития электронного управления ООН, Монголия в 2024 году заняла 46-е место, поднявшись на 28 позиций по сравнению с предыдущим показателем. В Индексе электронного участия граждан страна заняла 37-е место из 193 стран, поднявшись на 20 позиций по сравнению с прошлым годом.

Зеленое развитие

Правительство Монголии активно поддерживает национальное движение “Миллиард деревьев”, инициированное Президентом страны. Это движение направлено на смягчение последствий изменения климата, борьбу с опустыниванием и деградацией почв, а также  обеспечение водных ресурсов и экологического баланса.

В рамках этих усилий Правительство проводит комплексные правовые реформы и целенаправленно работает над сокращением выбросов углерода. Одним из ключевых направлений является расширение площади особо охраняемых территорий для защиты биоразнообразия и поддержания экосистем. Особое внимание уделяется совершенствованию управления природными ресурсами и увеличению инвестиций в возобновляемые источники энергии.

Кроме того, Правительство инвестирует в поддержку “зеленого” развития и развития человеческого потенциала. Это включает в себя посадку деревьев, увеличение зеленых зон и внедрение новых методов управления отходами.

Также реализуется закон, предоставляющий предприятиям налоговые льготы в размере до одного процента от выручки от продаж, что стимулирует частный сектор к участию в экологических инициативах. Это создает дополнительные возможности для бизнеса и способствует устойчивому развитию страны.

Мирное и безопасное общество

Цель совершенствования системы обороны Монголии тесно связана с укреплением правовой и судебной систем, соблюдением прав и свобод человека, повышением качества жизни и снижением социальных рисков.

Для предотвращения правонарушений и создания комфортных условий жизни граждан Правительство активно работает над улучшением инфраструктуры. В частности, усиливается освещение улиц и площадей, а также внедряется система видеонаблюдения.

Региональные развития

Правительство Монголии объявило 2024 год "Годом поддержки регионального развития", что подчеркивает его приверженность улучшению условий жизни в регионах. В рамках этой инициативы были внесены изменения в "Концепцию регионального развития", которая получила одобрение Парламента. Выборы в Великий Государственный Хурал также были организованы по новой смешанной параллельной системе.

Значительные льготы предусмотрены для предприятий, участвующих в проектах регионального развития. В частности, им будет предоставлен доступ к импортным строительным материалам и оборудованию на этапе строительства с полным освобождением от таможенных пошлин. Кроме того, уплата НДС будет отложена на четыре года, а возврат подоходного налога с будущих пятилетних доходов на этапе эксплуатации составит 90%.

Эти меры позволяют предприятиям значительно снизить ставку налога на прибыль организаций с 12-13% до всего лишь 1% за счет возврата налога, если проекты соответствуют целям регионального развития и реализуются на местном уровне.

Улаанбаатар и города-спутники

Правительство Монголии активно работает над решением насущных проблем Улаанбаатара, увеличив объем инвестиций в город до 12,5 трлн тугриков с 2020 года. Это подчеркивает его стремление к комплексному развитию столицы.

2025 год был объявлен "Годом решительного развития инфраструктуры столицы", и в этом контексте под непосредственным руководством Премьер-министра был создан Штаб по чрезвычайным ситуациям. В рамках этой инициативы планируется поэтапная реализация 24 мегапроектов, направленных на развитие столицы.

Ключевые проекты включают строительство автомагистрали Туул, железной дороги Багахангай-Долина Хушиг, а также развитие метро, трамвайной сети и подвесной транспортной системы.

Кроме того, Правительство разработало концепцию “Город за 20 минут”, которая предполагает, что жители смогут добраться до необходимых объектов за короткое время. Также был представлен “Генеральный план развития Улаанбаатара до 2040 года”, который был одобрен Великим Государственным Хуралом.

О ходе реализации Программы действий Правительства Монголии на 2024-2028 годы

Правительство Монголии утвердило Программу действий на 2024–2028 годы постановлением Парламента №21 от 27 августа 2024 года, который включает 620 задач в 16 областях в рамках четырех основных направлений  политики. В настоящее время выполнение программы составляет в среднем 34 процента по состоянию на вторую половину 2024 года.

С момента формирования Совместного правительства “Сила быстрого развития” и утверждения его Программы действий были достигнуты значительные успехи:

• Запущен проект по соединению пограничных переходов Гашуунсухайт-Ганцмод, который обсуждался на протяжении 21 года.
• С Францией подписано инвестиционное соглашение по урановому проекту, который с 1997 года находится в стадии совместной геологоразведки.
• Подписано кредитное соглашение по гидроэлектростанции Эрдэнэбурэн, которая находится в стадии изучения с 1964 года.
• Энергетические проекты, такие как Буурулжут, Чойбалсан и Багануур, выведены из тупика, и начнутся работы по расширению мощности ТЭЦ-3 на 300 МВт.

Правительство также планирует внести в Великий Государственный Хурал законопроекты, направленные на продвижение реализации мегапроектов по развитию страны.