Ulaanbaatar
保障吸引矿业领域投资需要看5个标准
经济
据彭博讯，记者日前采访了彭博新能源财经矿业和金属主管夸西·安波福。
问：蒙古国拥有310万吨稀土元素储量。但在勘探和基础设施开发方面却没有做太多工作。您认为稀土提炼（富集）方面存在哪些问题？蒙古国在世界供需中可发挥哪些作用？
答：除了拥有储备之外，各国还需要满足许多其他要求。我经常告诉矿业公司和投资者，各国应该考虑五个标准，以确定是否足以吸引采矿业的投资。
您提到蒙古国目前的稀土储量很大，目前的储量是基本储量。政府将投资并确定所有储量后才能吸引私营企业。今后，除了明确基本储量外，还需要确定企业可开采并从中可能获利的储量。
问：第三个需要的众所周知是正确的政策。世界各国吸引采矿业投资，尤其您提到的投资稀土领域十分重要。有没有吸引外国和国内投资的矿业法律呢？
答：法律具备是否使授予许可的过程变得透明并快速，而且不会产生任何困难？矿业法首先对国内矿商友好，其次对想要进入市场的外国投资者友好，这都很重要。第四个是对环境和社会影响的评估。采矿活动不损害周围的自然环境和人类非常重要。因此，蒙古国将制定一个总体规划吸引矿业公司到本国投资非常重要。这确保了无论公司如何开发稀土元素，都不会对环境产生负面影响。利用稀土潜力的第五个重要提醒是技能。无论是采矿业还是稀土领域，技能都是各国开发潜力的关键资源。政府对劳动力部门和未来劳动力的投资以挖掘其潜力非常重要。否则，该国的稀土行业将都是外籍人士。这是降低行业风险的唯一步骤。因为当企业来到蒙古国从事稀土行业工作时，会知道有可靠的劳动力支持他们开采这些原材料。
问：蒙古国是资源丰富的国家之一。蒙古在国际贸易和绿色转型中发挥作用的机会方面表现如何？比如关于中国方面...
答：当然，中国是这一领域的主要参与者。其产量占世界总产量的60-70%。此外，该国在加工方面处于领先地位，大多数最终用户都在中国。我认为蒙古国有一些值得向印度尼西亚学习的地方。从历史上看，当中国制造业的劳动力成本上升，或者资源与10、15年前相比大幅减少时，大多数中国企业都会奉行向国际扩张的政策。
本人认为蒙古国在这方面与中国建立合作的机会很重要。因为在中国有些公司的劳动力成本或经营成本是一个问题。对于这些公司而言，创造条件让蒙古国成为加工的替代选择是正确的。还可以吸引中国企业的外国投资。这是第一个因素。第二，共享信息和技术。稀土加工面临诸多挑战。新企业进入这个行业也存在很多问题和困难。对于蒙古国而言，利用其与中国接壤的地理位置，学习中国的技术并分享知识很重要。应该学习中国的好经验，如在对环境造成最小破坏的情况下加工稀土元素。在合作框架内，我认为蒙古国能够在未来5-10年内建立稀土元素加工业。
问：蒙古国在稀土开发将面临哪些主要挑战？
答：愿进入稀土行业的国家面临两个主要挑战。首先，稀土不仅仅是金属或矿物。
换言之，从矿山中只开采镧或钕是没有意义的。如果只开采一种元素，许多其他元素就会随之而来。最大的挑战是，只需要其中一两个元素时，您必须一起开发另外15或10个不同的元素。这样才获得您需要的元素。这使得稀土加工非常昂贵。因此，除非对其中的一种、两种、三种、四种元素有巨大的需求，否则很难选择和开采这15种元素中的一种。对于蒙古国而言，要克服这一挑战，低成本、大规模地开展活动非常重要。
第二个挑战是大多数国家面临的困难。提取稀土元素的挑战，稀土元素有放射性物质。因此，蒙古国拥有不破坏自然环境和当地社区及河流的情况下提取稀土元素的技术，对于蒙古国的成功具有非常重要的意义。否则，提取这些元素积极的方面可能会被消极后果所掩盖。
问：您之前曾说过，充电器将是下一个石油。稀土元素能否成为蒙古国下一个煤炭？
答：我认为煤炭是一个巨大的市场。稀土元素不会成为像煤炭一样的巨大领域。即使稀土元素不像煤炭，如果能够合理管理将对蒙古国带来很多机会。
根据彭博新能源财经的模型，稀土元素的需求将增加。未来10年，需求预计将比目前水平增长3-4倍。蒙古国利用其与中国接壤的边境位置非常重要。其次，要确定储量。我不认为稀土元素将会成为下一个煤炭，而是会成为下一个黄金。
