额·米嘎玛尔汗德:国家统计局开发使用卫星图像的方法

经济
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2022-06-21 14:21:58

    -根据《统计法》,该农业普查每十年进行一次。中期普查每五年进行一次。我们还进行年度牲畜普查以收集牧民信息。年末进行的普查主要指标用短问题获取。农业普查收集范围广泛的信息,包括土地使用、耕地使用权、耕作用品肥料和植物保护产品的使用、设备和劳动力等方面的信息。

    蒙古国于2012年首次进行了农业普查。今年进行第二次普查,其他国家也进行农业普查。据联合国粮食及农业组织信息,2015年至2025年间,约有150个国家计划进行农业普查。农业普查在国际人口普查完成之后进行。

    国家统计局已完成每十年进行一次的农业普查准备工作。记者日前就农业普查工作的重要性和公民作用采访了国家统计局经济统计司农业环境产业统计司司长额·米嘎玛尔汗德。

    问:农业普查工作的特点是什么?

    :对普查中的每户居民、各企业单位和机构进行农业部门信息的详细登记,成为劳动力调查、畜牧和农业机械设备、建筑信息、土地利用、土壤退化、作物损失、化肥和植保产品的使用、农产品成本、粮食供应和安全等方面详细统计数据信息的主要来源,并研究农业对经济影响的基本信息。截止2021年,农业占国内生产总值的13%。尽管采矿业占本国经济的大部分,但在部分地区,农业仍占国内生产总值的大部分。此外,农业普查还收集年度经济增长、环境和经济账户基线数据。

    问:除数据收集之外,以什么目的进行农业普查?

    :作为农业普查,将收集有关林业、渔业、狩猎、畜牧业和耕地信息。例如,收集符合可持续发展目标有关妇女土地权属信息。所有实施可持续发展目标的国家都会收集和比较上述信息。在蒙古国,人人享有平等的土地权属,但在部分国家,妇女没有土地权属。通过收集上述信息,可以比较蒙古国这方面在世界上处于什么位置。收集温室气体清单计算的基线数据。基于活重和胴体重量以及甲烷排放量等信息,将衡量本国排放了多少温室气体。对作为食品安全关键指标的基本供应估算所需的作物残留物、数量和损失原因进行详细研究。这将进一步改进人均食物热量和营养素的实际计算。

    根据计算,将成为未来需要重视收成的哪个阶段、是否需要增加储存量、是否使用适量的农药杀虫等问题进行答复。总的来说,数据收集应用于政策制定和决策。

    问:农业普查需要多长时间?

    :普查员使用平板电脑完成问卷调查。我们将收集2021年的指标。从2021年收成中有多少被转化为畜牧饲料、有多少用于食品等信息并制定完成。农业经营户的基本信息安全得到保护和加密,并输入平板电脑中。

    政府拥有的上述信息将在不给公民造成任何不便的情况下进行更新。但是,在数据收集过程中,普查员不会向同一住户询问去年底已获取的信息。普查员在数据收集过程中不会向住户索取上一年年末已问过的信息。例如,在2021年底统计了牲畜总头数,但农业普查时可能会说我们没有统计牲畜总头数。在这种情况下,该住户信息是从数据库中获取的。在纸上收集信息,然后将其输入电脑非常耗时,而平板电脑节省了很多时间。需要减轻参与普查人即住户负担。我们致力于尽快收集信息。其他国家开始使用卫星图像来按植物类型测量作物面积和产量。我们在2021年进行了一次测试计算以使用此类方法。我们正在开发这种方法。

    在这次农业普查中,我们将精确定位2021年每个耕地的土豆和黄甜菜位置,这意味着收集开发方法所需的基本信息。就此,将来有可能从卫星图像的颜色值(使用机器学习)中识别植物的种类,计算出蒙古国种植马铃薯的总面积,每个省面积和每公顷的数量。今后,我们打算使用卫星图像,将不再从各农户接收信息。

    问:这真有趣。卫星图像会用人造卫星拍摄吗?

    :需要使用高分辨率卫星图像。农业普查准备工作中,在飞越蒙古国的卫星中,将使用最高分辨率的图像,即分辨率为每像素两米。当我们去一个农民那里收集信息并下载到地图上时,在地图上以颜色分类标出田间种植了什么,这就是标点。算法确定每户种植区域的颜色值,以便下一年从卫星图像中识别植物。

    问:农业普查活动包括哪些人?

    :普查将覆盖9.9万农户和企业。这包括所有农户、企业单位、森林社区和从30%的有牲畜的家庭中被选为抽查对象,以及狩猎和捕鱼户和企业等。

国家统计委员会自2013年开始使用平板电脑收集信息

    问:如何培训普查员?

    :我们要求普查员有共同认知,了解问题缘由,并熟悉如何使用数据采集软件。我们提供线上和面对面的培训和实习。总共将使用380平板电脑。国家统计委员会自2013年开始使用平板电脑收集信息。政府机构的预算和采购渠道有限。即使可以在手机上安装应用程序并进行调查,但仍存在隐私问题。统计机构有义务在征得受访者同意的情况下获取、存储和不披露个人信息。因此隐私至关重要。我们与研究人员和普查员签署保密协议。从公民收集信息,确保该人信息的机密性,并将其用于研究。我们每半年对16%有牲畜的家庭进行一次牲畜普查。此项普查将与农业普查相结合。根据《基于指数的牲畜保险法》,我们以牲畜普查结果确定上半年损失的牲畜数量和向家庭返还保险赔偿的权利。


如果被选为抽查的牧民在游牧,可参加所到省区农业普查

    问:现在游牧情况如何?如何将牧民纳入人口普查?

    216日发布了第74号政府决议。此后,国家委员会召开会议并在各省设立了各级普查委员会。各省委员会绘制了98,000户家庭的所在位置,在哪里度夏以及是否在春牧地。哪个普查员到了谁家,离开后去了哪里都一目了然,我们以为此做好了准备。如果被选为抽查的牧民在游牧,可参加所到省区农业普查。作为农业普查结果,我们将在空间数据库中标记户点。这会明确牧民所在的位置。如果发生火灾,该地区的牧民人数将根据位置标点确定。这将使计划搬迁变得更容易。总的来说,农业普查的结果可在广泛范围内使用。

    问:农业是仅次于采矿业的本国第二大经济部门。为什么每十年进行一次农业普查?是国际标准吗?

    :每年都会收集有关畜牧业和农业的信息。本次农业普查将审查以前的数据。每十年进行一次普查的目的是节省每年调查成本并收集缺失的数据。数据每隔十年收集一次,因为播种面积的每年不会发生明显的变化。

    问:您会对调查参与者说些什么?

    :因为数据将每十年收集一次,普查员会向公民提出许多问题。大约可能会持续一个小时。如果公民不愿意参与调查,粗心大意,会对我们工作导致困难。每个公民和企业都有责任提供准确的信息并参与全国性农业普查和调查。希望公民提供准确的信息,呼吁大家负责任并积极参与农业普查。

    问:何时完成农业普查信息?

    :由于普查员使用平板电脑,当从一户收到信息时,信息将直接发送到接入4G网络的中央服务器。无需将信息从省带到城市,这样可以节省时间。我们在计划对收集的信息进行为期两个月的审查。报告将于10月完成。政府已指示我们在今年内公布农业普查结果。

    问:在与统计学家见面后,我想向您询问统计信息的准确性。例如,人们对公布平均工资犹豫不决。公民怀疑虚报通货膨胀,实际上它甚至更高。

    :国家统计局是独立的。无法编辑或影响我们发布的统计数据。通货膨胀是通过调查家庭最常用的373种物品的价格变化来计算的。4月份全国通货膨胀率达到14.4%。我们根据商品和服务在消费中份额或频率报告其平均价格的上涨。国家统计险费的人工资从高到低列出,则工资中位数为100万图格里克。总劳动力50%工作的服务业平均工资为70万至90万图格里克。换言之,低于全国平均水平。

    问:你们使用超级计算机吗?

    :不。我们部分员工使用高性能计算机和统计软件。这些可以节省很多时间。数据不仅仅是一个Excel表格。图片、音频、卫星图像、我们注册的ebarimt和挖掘机燃料规格都是数据。它们目前没有被结构化或使用。我们将开始使用卫星图像,这意味着我们将开始使用大量数据。将需要下载空间数据库的高分辨率地图。随着信息的增加,存储容量也会增加。这会创建大型数据库又会耗时,因此需要快速的计算机。

    问:近年来统计数据的使用是否有所增加?

    :在不断增长。例如,广泛使用牲畜普查统计数据。用于广泛目的,如发放牧民贷款、牧民退休时和创建福利数据库。国家统计局在数据开放性和覆盖率方面位居亚洲第一,之前曾经一度居世界第三。截至2020年,蒙古国居第九。过去,在中央计划经济时期,我们每五年整理一次数据,我们与其他国家建立了广泛的外交关系。我认为,之前在中央计划经济时期,我们每五年编制一次数据,与其他国家的广泛外交关系可能促成了我们组织如此高的排名。

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