Ulaanbaatar
国家大呼拉尔秋季例会开幕
政治
蒙通社乌兰巴托9月15日电，国家大呼拉尔2025年秋季例会于9日15日开幕，开始讨论政府于2025年9月1日提交的《蒙古国2026年预算框架声明》和《2027-2028年预算预测法》修正案草案。
蒙古国总理贡·赞丹沙塔尔在上述开幕式上致辞。他说，“蒙古国政府将在2026年将迈出第一步实质性行动。
- 每位公民每月一百万图格里克以内的消费增值税返还比例，将由原来的2%提高到5%。
- 由此，80%的民众，也就是十个蒙古人当中有八个人的账户和钱包里，将会多出2.5倍的钱。人民手中将剩下更多的钱，增值税的负担也随之会减少一半。
自2027年起，退税额度将会有所增加，每月50万图格里克以内的消费将全额退还增值税。这就是公平、以民为本、健康的新税收体系的开端。
这是政府、私营部门与公民三方共同文化的开端。
将转向一种人性化的税收制度——不是处罚而是建议，不是封堵而是预防，不是施压而是支持。
税收改革一揽子法案已在D-Parliament电子系统上公开发布。有意者都可以通过手机提交意见并参与讨论。
国家财富基金是祖先传下来的、祖国的资源、每一位国民的宝贵遗产，以及广大人民群众的集体积蓄。
在此框架下，将把塔旺陶拉盖矿群尚未开发的资源纳入经济循环，并依据公平、公正惠及全体公民的原则，增加财富基金的积累。
政府的重大任务就是将其积累的财富分配给公民的迫切需求，包括医疗、教育和住房等。
将对住房抵押贷款制度进行，专门设立住房银行，为众多家户开启入住新房的大门。通过政府、私营部门和国际组织的合作，建立低利率、低门槛、长期的贷款新体系。
国家发展和安全的另一个关键“钥匙“就是公路和基础设施。蒙古国幅员辽阔，一旦消除交通和物流堵点，就能节省时间和资金，拓展经济的脉络。
2026年将继续加快区域发展公路建设，投入1.2万亿图格里克，新建和改建3122公里公路及3159米桥梁。
公路投资是使各行业与市场链接的命脉。
扎门乌德、嘎顺苏海图、包尔绍、苏赫巴托尔和阿尔坦布拉格等口岸吞吐量增加了2-3倍，而在2026年，比其格特和查干德勒乌拉口岸将开始扩建和改造，查干努尔、布尔干和哈比日嘎口岸将在亚洲开发银行资助下开始建设新口岸。
2026年预算是减少对经济的主导地位和过度干预，使政府回归本位的新起点。
国家应该是解放者，而不是篡夺者。国家干预越多，私营部门受到的挤压就越大，机会就越缩少。但随着国家干预的减少，私营部门就会扩展壮大，这是一个简单而现实的规律。
因此，2026
年预算是遏制政府习惯和释放私营部门的路线图。
政府把削减浪费性支出和加强纪律作为日常工作的核心。
因此：
- 预算支出占GDP的比例，将由35.1%降至32.2%。
- 经常性支出占GDP的比例，将由26.6%降至24%，以加强纪律和问责制度。
撤除那些生产无利亏损的国有企业并合并，以便开辟市场自由竞争空间。由此，国有企业数量将从109家减少到87家，公务员人数将从23万人减少到21.8万人。
此外，自2026年起，国有企业将全面实现采购数字化，减少人工干预，并将引入人工智能。额尔登特铜钼厂已开始在其采购中试行人工智能，是建立和加强透明公平治理的良好举措。
我们蒙古人民必须要改变过度依赖矿产品价格的现象。我们除了依赖自然资源之外，还要实现经济多元化，并将用资本、市场和基础设施来支持企业家。
旅游业是将一美元增长成两美元，为600多名专业人士提供直接收入，并向世界宣传游牧文化遗产的宝贵行业。将为该行业投入2670亿图格里克，并改善150多家企业的基础设施和服务质量。
“食品安全则人民健康，人民健康则蒙古国强。”因此，我们将在充分满足国内主要食品需求的同时，还将扩展出口的机遇。
虽然牲畜头数有所增加，但效益却尚未提高，所谓的“白金”包括羊毛、羊绒和皮革等“被遗弃，每年从国外进口价值为1.9亿美元的羊绒服装和皮革制品。
因此，为了将我国牧民和农民的劳动成果变成实际效果，我们将有效促进 “白金”、“新合作社”和“第四开垦计划”等全国行动。明年，我们将向1.5万余户居民、企业和合作社提供9957亿图格里克的优惠贷款，以有效促进产业和建设。
蒙古国2026年预算是一份民主共识预算，汇聚了24万公民的意愿和建议，旨在减轻人民的税收负担，减少国家干预，并启动以人为本的政策改革。
通过协调2026年预算与货币政策，我们设定了以下目标：
- 将经济增长率提高至5.7%；
- 将通胀率控制在7%以内；
- 将出口额提高至167亿美元。
- 预计预算收入为31.6万亿图格里克，预算支出为32.98万亿图格里克，预算赤字为1.38万亿图格里克。
我们力求，考虑到外部市场、原料价格趋势以及国内经济风险和机遇等因素，尽可能实在规划了预算收入。
