巴·巴特策策格:期望口岸铁路将在政府层面敲定

政治
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2022-08-08 09:30:22

    中国国务委员兼外长王毅于87日至8日对蒙古国进行正式访问。 就本国对此次访问的预期成果、两国关系与合作,蒙古国外交部长巴·巴特策策格接受了本报专访。内容如下:

10年来,蒙中两国外长九次互访

    问:中国外长此次访问是在多次互访之后进行。 从这个意义上,期望谈判将在相对容易理解的水平上进行,并是至关重要和有效的政治和经济访问。 您对此持什么立场

    :蒙中两国积极发展各领域全面战略伙伴关系,是经济合作密切的邻国,高层经常互访和会晤。双方在联合国等国际组织框架内密切合作。从这个意义上说,两国友好关系和互利合作可以总结为区域的典范。由于两国没有任何悬而未决或有争议的问题,因此提高两国关系实际效果的唯一问题是增加谈判和会晤频率,并进行协调。

    10年来,蒙中两国外长共九次互访,表明两国密切合作关系稳步发展。王毅部长将作为外长第四次访问蒙古国。双方经贸合作是值得关注的主要话题。因此,本次访问期间,将就双方共同实施的项目计划、边境口岸运营、货运监管和两国公民往来等问题交换意见。

至于此次访问的主要成果,蒙古国主要关注点是解决矿产品出口、边境铁路连接、运输物流、能源项目等问题,寻找解决方案。期望口岸铁路连接问题将在政府层面敲定,两国矿产资源和能源领域合作将迈上新台阶。


    中国作为蒙古国主要的对外关系和贸易伙伴,也是重要的战略客户国家,此访期间,将更加重视进一步发展两国经济合作资源的实际成果。蒙中全面战略伙伴关系积极发展,双方政治互信不断加强,各层级的积极谈判为加强经贸合作创造了良好机遇。

    蒙古国高度赞赏邻国中国与周边国家共享发展成果,一贯奉行共同发展的政策,本着与中国平等互利、共同发展的原则,利用各自优势和资源,积极落实两国领导达成的多项重要协议,确保战略性长期发展政策的连贯性,愿全面提升两国经贸合作的内容和水平

    在访问框架内,将稳步增加两国进出口,提高边境口岸能力,加快实施优惠贷款和无偿援助项目计划,协调蒙中扎门乌德和二连经济合作区发展规划、三方经济走廊框架内实施的项目等具体问题交换意见并达成协议。相信此次访问将为扩大两国经贸合作作出实实在在的贡献。


蒙古国外交部长对中国进行正式访问。

20217月,北京市

将签署通过铁路连接嘎顺苏海图-甘其毛都口岸技术条件的协商备忘录

    问:增加口岸能力对本国来说尤为重要。 关于通过铁路连接口岸和获得南部邻国的帮助以增加口岸能力问题已讨论多年,在之前的访问和会晤中不断提出。 这次谈判还会继续吗?

    :访问期间,通过铁路连接嘎顺苏海图-甘其毛都口岸项目框架内,将签署边境铁路技术条件的协商备忘录。这将构成启动两国边境铁路建设的法律基础,可以理解为,拥有双方铁路基础设施的企业将负责吸引必要投资的问题,并将在不久的将来开始。目前,蒙中两国通过扎门乌德-二连铁路口岸单一门户开展运输,嘎顺苏海图-甘其毛都铁路口岸的开通将成为第二个铁路门户。预计铁路通车后,蒙古国煤炭出口量每年将增加1500万吨。

    问:中国是拥有巨大市场的生产国。尤其重要的是,为了使蒙古人以最小的损失渡过这一困难时期,与南部邻国就有益的项目计划上进行合作,并在增加粮食和其他类型的进出口方面获得支持。蒙方期望如何?

    2021年中国国内生产总值达17.7万亿美元,人均国内生产总值达12551美元。经济增速在全球主要经济体中名列前茅,占全球经济的比重18%。在全球疫情和多边贸易体制面临新挑战的这时期,蒙古国加强两国政治关系,同时更加丰富经济内涵,具有重要意义。

    在此框架内,借鉴中方经验,两国拟建设的蒙中扎门乌德-二连经济合作区致力于将其打造为本地区创新和绿色发展的示范区。将在两国经济合作区创造新的内容,从而成为一个新发展阶段的个新的领域。

    

中国是蒙古国主要贸易和投资伙伴。截至今年上半年,蒙古国向世界57个国家出口,中国占82.4%。从这个意义上说,中国单独占蒙古国矿业和农产品出口总量的约90%。在经济复兴政策框架内,增加蒙古国向中国供应具有战略意义的煤炭等其他矿业和非矿业农产品的贸易产出、增加品种、改善法律环境、匹配相关检疫条件等问题积极发展合作。

    这是在蒙古国《政府2020-2024年行动纲领》等战略文件框架内实施的一项重要措施。

    中方已逐步恢复,蒙古国粮食、皮革、羊毛、肉类及肉制品等矿产品和非矿产品的进口,并且已恢复进出口活动。 此外,创造了蒙古国向中国出口黑麦、小麦粉、牛奶和奶制品的条件。

    顺便一提的是,为扩大和发展蒙中经济关系与合作范围,本着平等互利、共同发展的原则,同意签署新的《蒙中经贸合作中期发展纲要》,并筹备近期在政府间委员会框架内签署。该纲要规划了未来五年深化蒙中经贸合作。

    问:中国在防治荒漠化和植树造林方面有经验。 据了解,在这方面以及减少乌兰巴托拥堵的项目方面正在进行合作谈判。 什么时候可以得到成果?  

    :蒙古国政府高度重视减少气候变化、温室气体排放、对抗生态系统退化和减少乌兰巴托市交通拥堵。今年2月蒙古国总理鲁·奥云额尔登访华期间,在蒙古国政府提出的新复兴政策框架内,同意确保私营部门和投资者积极参与口岸、能源、工业、减少乌兰巴托市交通拥堵和绿色发展等大型项目的实施。


蒙古国总理鲁·奥云额尔登会见中国国家主席习近平。 

202226日,北京市

    总理访问之后,首都行政办公厅和财政部正在准备有关实施减少乌兰巴托市交通拥堵项目的第一阶段可行性研究和环境影响报告。 基于此,可以继续与中方就上述项目交换意见。


为保护环境,应对气候变化、荒漠化和沙尘暴,蒙古国总统乌·呼日勒苏赫发起“十亿棵树”国家活动,受到中国和世界各国的欢迎。在这方面,与中方商定加强生态环保合作,防治荒漠化,应对全球气候变化,营造清洁美丽的自然生态环境,共同构建人与自然生命共同体。

    本次访问期间,旨在该领域的项目和方案实施交换意见,并取得实际进展。


额尔登布伦水电站巴嘎淖尔电厂是两国合作的标杆项目。

    问: 此次访问期间,将就额尔登布伦水电站的具体问题进行协商吗?

    :蒙古国政府正与中国政府一道,本着互利共赢的精神,深化两国经贸关系,全方位加强发展合作。蒙方愿同中方对接蒙古国《远景2050》长期发展政策、《新复兴政策》和中国《全球发展倡议》以及《草原之路》计划和《一带一路》倡议,扩大贸易、投资、矿产资源、能源、基础设施建设、绿色发展等领域合作,通过实施大型项目,创造经济可持续发展,以造福两国人民,增进相互了解,相互支持。

    中国提出一带一路倡议以来,加大对蒙方赠款力度,实施残疾儿童发展中心等改善民生、支持地方经济社会发展的高效项目。目前,双方在蒙古国实施涵盖多个领域的项目,例如棚户区重建、口岸基础设施、蒙古国戈维熊保护技术援助等基础设施、教育、改善住房条件、公益设施援助等。


中国政府优惠贷款资金实施的额尔登布伦水电站巴嘎淖尔电厂项目是两国矿产资源和能源领域合作的标杆项目,也是蒙古国政府在《新复兴政策》框架内拟实施的重要项目之一。从这个意义上说,蒙古国政府高度重视该项目的尽快实施,为蒙古国的社会经济发展做出贡献。


    将就加快实施该项目的问题交换具体意见。

    问:两国外长多次进行会晤和互访,以在疫情等困难时期保持积极友好关系。 上述会晤成果不仅会解决今天的问题,还会影响未来的政治经济形势。 您对此持什么立场?

    :这几年,世界面临着疫情的巨大挑战,各国之间的合作也有弱化的一面。 蒙中两国一直在以适应当前形势的形式不断沟通。 这表明了蒙中两国关系是多么活跃和友好。 两国外交部在疫情期间建立了沟通机制,在困难时期相互支持。

    如上所述,两国之间不存在任何政治争端或冲突,是加强关系与合作和相互了解的轻松而大好机会。通过访问框架内组织的谈判和会晤,从过去、现在和未来三个维度全面探讨两国关系与合作,并作出评估,将就共同寻找妥善解决当前形势问题的方法,如何以互利共赢的方式长期延续两国关系的未来方向交换意见并达成共识。

在天津港积压的4000多个集装箱数量减少至1000个以下

    问:政府设定恢复口岸目标,并重视消除运输和物流方面的障碍,增加能力。所面临的主要障碍是什么?

    :确保边境口岸正常运行是蒙古国的当务之急。双方同意在疫情困难的情况下,增加通过蒙中两国正常运作的边境口岸的进出口量,确保边境口岸的正常运行,逐步开放因疫情关闭的边境口岸,恢复货物运输等边境口岸问题同中方进行各级磋商,加强合作,相互支持。蒙中边境地区的基础设施发展、道路运输和检疫标准不同。中国政府实施的动态清零政策框架内,铁路和公路口岸的管控提高了对货物、旅客和车辆安全通行的要求,影响了口岸通行的时间和成本,从而对两国经贸合作的发展构成挑战。此外,在我们的邻国,尤其是在边境地区,出现新冠肺炎确诊病例可能会对两国的贸易和运输活动产生负面影响。

    交通运输业在两国经贸合作中占有重要地位和作用。在疫情严峻的形势下,我们两国外交部需要更多地参与,确保药品、医疗设备和食品等具有战略意义的物资在蒙古的撤出不中断。与其他国家相比,中方在抗击疫情形势下更加体谅蒙方利益,高度重视保证口岸正常运行,稳步增长贸易,在双方各层级共同努力下,组织通过口岸不中断正常粮食、药品、医疗器械等战略性必需品和重大发展项目等战略物资进口工作,并交付了1万多辆货车的订单信息并有效地开展了工作。

    2022111日起,扎门乌德和二连浩特公路口岸实施“蒙中边境零公里处” 集装箱换装作业区措施,截至今年上半年,使用1万多个集装箱进口1万余件消费品。为完善疫情防控措施,增加两国贸易往来,提高口岸能力,减少运输物流领域的障碍和问题,双方已启动集装箱转运区扩建工作。本国正致力于引进新的先进技术,无需人工干预,组织使用无人驾驶车辆进行跨境货运活动,并为在嘎顺苏海图-甘其毛都和西伯库伦-策克等口岸使用 无人驾驶车辆进行矿产品运输创造条件。双方实施的措施与我国新复兴政策等两国中长期发展政策相协调,对实现增加商品流通、减少运输费用等经济复苏目标具有重要作用。


此外,4月与王毅外长通电话提出了尽快运回积压在天津港的集装箱,并利用其他有可能性的海港来解决问题,这一问题得到解决,截至目前,在天津港积压的4000多个集装箱数量减少至1000以下,并已启动连云港-乌兰巴托方向集装箱运输。


    问:与此次访问结果相关的最重要部分无疑是煤炭出口问题。中国外长在同您的电话中也表示重视本问题。 在这方面会有实际结果吗?

    :矿产品构成两国贸易的主要部分,同时占蒙古国预算收入的20%以上。 从这个意义上说,稳步增加矿产品出口非常重要。煤炭出口在其中发挥了重要作用。


截至2020年前6个月,煤炭总出口量的87%运往中国。

铁矿石和铜精矿100%出口至中国。


在今年2月蒙古国总理鲁·奥云额尔登访华框架内,两国相互支持两国企业按照市场原则和商业规则就扩大煤炭等矿产品贸易开展长期稳定合作此次访问后,在双方共同努力下,口岸运营逐步恢复正常,煤炭等矿产品出口量不断增加。截止今年前6个月,中国占煤炭总出口量的87%以上,总量达到710万吨。此外,铁矿石和铜精矿100%出口至中国。

    

    本国奉行对华矿业合作互利共赢、长期可持续发展的方针。 在此背景下,两国将积极合作,加强矿产品贸易基础,同时实现贸易多元化。



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